发改委PPP项目签约超万亿 首批项目落地率57.8%

  截至2016年7月底，国家发改委两批公开推介的PPP项目中，已有619个项目签约，总投资10019.1亿元。

  8月23日，国家发改委网站披露PPP项目库最新进展。

  去年5月，国家发改委建立了首个国家部委层面PPP项目库，第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元，12月第二批公开推介了1488个项目，总投资2.26万亿元。

  第一批推介的PPP项目质量较高，在各地政府积极推动下，项目签约率较高。

  第一批1043个PPP项目中，因多种因素变化而不再采用PPP模式的项目为254个，占原推介项目数量的比例为24.4%，其余789个项目中已签约456个、总投资8151.7亿元，占比分别为57.8%、56.6%。

  从行业分布看，签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域以及学校、医院、体育等公共服务领域。从地区分布看，云南、山东、安徽、贵州、江苏、内蒙古、重庆、甘肃、江西签约项目较多。从投资规模看，1亿-10亿元项目243个，占签约项目比例为53.3%。

  与第一批推介项目相比，第二批推介项目落地率稍低。

  第二批PPP项目中，除部分不再采用PPP模式的项目外，其余项目已签约163个，总投资1867.4亿元，占比分别为16.8%、12.2%。

  国家发改委称，该批项目公开推介时间较短，从发起、谈判到签约需要一定时间，此外一些条件更为成熟的PPP项目已在第一批中推介，因此目前的签约率稍低。

  值得关注的是，第二批签约项目中，学校、医院、体育等项目仅有10个，比第一批减少了54个；占比为6.1%，比第一批下降7.9个百分点。这可能与地方财政收入有限，导致政府付费为主的PPP项目减少有关。

  从地区分布看，第二批推介项目中，浙江、河北、新疆生产建设兵团、福建、安徽签约项目较多。第一批签约项目较多的云南、山东、安徽、贵州等地区，第二批签约项目数量明显减少。第一批签约项目较少的浙江、河北、新疆生产建设兵团等地区、单位，第二批签约项目明显增加。

  第一财经记者了解到，目前除了国家发改委成立PPP项目库外，财政部也成立了PPP项目库，并在2014年和2015年分别推出两批PPP示范项目。

  据财政部PPP中心统计，截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%。

  目前，财政部正联合20个部委开展第三批PPP示范项目申报工作，共收到地方申报项目1070个，总投资额约2.2万亿元，按计划9月初将形成第三批示范项目清单并正式对外公布。