[独家]水泥央企应在水泥行业安全生产中起带头作用

据《新华网》11月12日报道，山东滕州鲁南中联水泥厂发生坍塌事故 4死8伤。（《中国水泥网》转载）报道称，10日12时10分，山东滕州鲁南中联水泥有限公司厂区内，一浇筑粉磨机平台施工过程中发生坍塌。目前事故救援工作已结束，事故原因正在调查中。此次事故已属安全生产较大事故。

报道内容来自山东滕州市委宣传部。从内容可以看出此次事故并不是生产线运转中发生的安全生产事故，而是建筑施工过程中发生的坍塌事故。坍塌事故在水泥项目中屡有发生，其中在磨机房发生的坍塌事故频次居首位。本网曾在去年10月专门刊出题为“坍塌事故频频发生，建筑、安全部门当反思”评论文章。去年国务院安委会办公室也下达《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》文件，要求有效预防工程建设领域施工起重机械、脚手架等坍塌事故，进一步减少事故总量。

据国家安监总局网站报道，近日，国务委员王勇在湖北调研安全生产工作时强调：强化安全生产红线意识 健全安全生产长效机制。要把安全生产红线意识贯穿于经济社会发展的全过程，把安全生产与经济社会发展同时考虑、同时部署、同时落实。在9月，王勇到中央企业在天津、北京的部分生产经营建设单位，深入一线检查安全生产工作，了解生产经营情况，主持召开部分中央企业安全生产座谈会。王勇在中央企业调研时强调更高标准、更严要求，充分发挥中央企业在安全生产中的带头作用。

回过头看一下水泥行业央企，完全有必要按王勇对央企的要求，认真对照一下。今年上半年，水泥行业另一家老牌央企在甘肃省的两家水泥厂发生安全事故，共造成5人死亡。在水泥企业内改造或改建项目也可能采取由建设单位总承包方式，但即使这样，水泥企业作为业主方，也负有安全风险控制和监督保证责任。在《中央企业安全生产监督管理暂行办法》中明确，中央企业安全生产管理体系应当包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育体系、监督保证体系等。

王勇对央企安全工作提出，要始终把人民生命安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，以对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产各项工作落到实处。要严格安全考核和责任追究，把安全生产主体责任落实到各个环节、各个岗位、各个员工。要认真开展彻底的安全生产大检查，对检查出的隐患问题，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。要加强安全生产标准化建设，加快应急救援能力建设，加强班组安全建设和职工安全培训，建立健全安全生产长效机制。

切实把安全生产各项工作落到实处，把安全生产主体责任落实到各个环节、各个岗位、各个员工的要求说起来容易，但要落到实处需要从领导到员工认真对待，细致到每个角落。

今年9月底，在由《中国水泥网》主办的“2013中国水泥节能技术交流大会”会后，邀请参会代表参观了曲阜中联水泥有限公司。本网有条题为“曲阜中联：安全、节能双管齐下促生产”的专题报道。报道称，在加强节能技术运用和推动环保建设的同时，曲阜中联水泥有限公司积极推动公司安全生产管理建设，多年来未发展重大安全事故，有效保证了员工生命财产安全和企业生产管理有效运行。报道说到了这样的一个细节，参观人员注意到，在参观巴士即将进入厂区停车场时，工作人员特意向全体人员认真宣读了曲阜中联安全告知书，明确安全参观要求，而在参观即将开始之时，与会代表无一例外被要求佩戴安全帽。在这方面安全工作做的确实很到位。不象有些水泥企业对参观者，特别是领导经常网开一面，进入现场可以免戴安全帽、更令人惊讶的是暑天戴草帽进入现场的也有之。但再细究参观过程，安全隐患还是横在了面前。在巴士的行李架上，行李歪钭着，挺悬乎。安全人员宣读安全告知书时，为什么对宣读场地存在着安全隐患视而不见呢！如果巴士遇到紧急刹车或道路不平颠簸时，行李坠落，极有可能会砸到乘客，发生事故。

在《中央企业安全生产监督管理暂行办法》中还要求，中央企业应当建立健全生产安全事故新闻发布制度和媒体应对工作机制，及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。此次消息是记者从当地市委宣传部获悉。作为央企必须要按国资委要求，做到及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。不应在有媒体向企业了解情况时，或无可奉告、或不便透露加以搪塞。

我们期盼水泥央企能以安全生产的更高标准、更严要求，充分发挥水泥央企在水泥行业安全生产中的带头作用。